精准把握“五个全面”总要求
开创学院改革发展新局面
——在三届教代会暨二届工代会三次会议上的报告
党委书记 李华荣
（2015年5月16日）
各位代表，同志们：
我代表学院向大会作工作报告，请予审议。
一、2014年工作回顾
2014年是学院净化政治生态环境、深化校内综合改革、全面落实“十二五”规划目标任务的关健之年。一年来，在省委、省政府、省高校工委、省教育厅的领导下，全院师生员工深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指针，以深入开展基层组织提升年和学习讨论落实活动为抓手，加强党的建设，深化校内改革，推动内涵发展，提升“三个能力”，各项工作取得新成绩。
（一）教学工作与人才培养
1.研究生培养质量稳步提升。2014年录取临床医学硕士专业学位研究生24名。制定和完善了研究生培养及管理的相关制度，确保了研究生培养质量的稳步提高。
2.专业建设取得新成绩。医学检验技术、麻醉学专业被确定为山西省特色专业，我院省级特色专业达到了4个，并拥有了2个国家级特色专业。
3.教学管理进一步加强。引进先进的教务管理系统，坚持“三段式”教学检查制度，认真落实“四听课”、“三评课”制度。
4.教学改革成绩突出。获得第七届国家教学成果奖二等奖1项；获得省高校教学改革项目12项、省高校大学生创新创业训练项目40项、国家级创新创业训练计划项目11项；1篇学术论文和1个项目被推荐参加第七届全国大学生创新创业年会。
5.课程体系不断优化。新增7门全校性公选课。组织各教学系部推荐共8门课程参加省级精品资源共享课评审。
6.师资队伍建设取得新成绩。1名教师荣获山西省高等学校教学名师称号，我院省级教学名师达到9名。公开招聘10名优秀硕士研究生和14名本科生来院工作。1名教师被评为山西省“兴晋挑战杯”大学生课外科技活动“优秀指导教师”。2名教师代表学校参加了山西省高校教学竞赛，分获二等奖和三等奖。1名教师被评为省级优秀教育工作者。1名教师被评为省级优秀思想理论课教师、省级优秀教师。院本部教师主编、参编教材97部，发表教学论文25篇。
7.实践教学持续加强。口腔医学实验教学中心和医学影像实验教学中心被评为山西省实验教学示范中心，新增了4所高水平医院为实习医院；组队参加第五届全国高等医学院校大学生临床技能竞赛，第四次夺得华北赛区一等奖，并进入全国总决赛荣获三等奖。
8.素质教育取得新成果。在“全国第四届大学生艺术展演活动”中获得教育部奖项6项；有2位同学获“中国大学生自强之星”提名奖，院团委被团中央授予全国大学生“自强之星”校级优秀组织奖（全国仅10所高校获此奖项）；在全国大学生生物医学电子创新设计竞赛中，荣获国家二等奖2项、三等奖1项；在全国大学生数学建模竞赛山西赛区、“外研社杯”全国英语演讲大赛山西赛区、华北五省（市、自治区）及港澳台大学生计算机应用大赛、第十二届“兴晋挑战杯”全省大学生课外学术科技作品竞赛、“创青春”思软科技山西省大学生创业大赛中，荣获一等奖4项、二等奖3项、三等奖7项。此外，参加山西省大中小学生游泳锦标赛、“关乎人文，化成天下”山西省大学生人文知识竞赛等活动，获得省级先进集体5项，省级个人一等奖12项，二等奖10项，三等奖10项。
（二）医疗工作与社会服务
9.附属和平医院全年开展新技术、新项目76项。其中，在全省首家开展了3D腹腔镜直肠癌根治术和全腹腔镜下胰十二指肠切除术，填补了省内空白。获得省卫计委科技攻关计划项目4项，省高校科技项目2项。发表学术论文95篇，其中SCI收录22篇，国家级刊物35篇。主编参编规划教材、学术著作9部。特邀国内多名专家来院开展专题讲座23次。医院成为山西省儿童先心病定点救治医院；东街社区卫生服务中心成为学院研究生、本科生社区实践基地和中国社区卫生服务协会团体会员，被山西省卫计委认定为社区卫生实践培训基地、省中医药特色社区卫生服务中心。医院被评为“山西省高校文明单位”、“山西省新生儿疾病筛查工作先进单位”、“长治市卫生系统先进集体”；医院急救中心、心血管内科、感染性疾病科护理站被长治市总工会授予“工人先锋号”称号。2014年，医院门急诊66.54万人次，出院病人4.74万人次，平均住院日11.7天，床位使用率117.79%；业务收入8.1亿元，继续保持了长治周边地区医疗行业领头雁的优势和地位。
10.附属和济医院全年获得各级各类科研项目4项。其中参于国家科技部项目1项，主持省自然基金项目1项，省卫计委项目2项，共获资助经费21万元。发表科研论文57篇，其中SCI收录4篇，中华及国家核心期刊发表8篇；主编、参编教材4部。医院荣获“山西省三·八红旗集体”的“优质护理服务示范病区”、“长治市文明单位”和“长治市卫生工作先进单位”等荣誉称号。2014年，和济医院门急诊量23.4万余人次，出院人数1.69万人次，病床使用率102.07%，平均住院日11.86天；业务收入2.5亿元，保持了健康快速发展的良好态势。
（三）科学研究与学科建设
11.加强科研创新团队建设。评选出10个科技创新团队和10个科技创新支持团队，并划拨扶持资金150万元进行重点建设。
12.持续推进重点学科建设。附属和平医院血液内科被山西省卫计委评为重点建设学科。
13.科研实力进一步增强。全年申报各级各类项目66项，已获资助项目12项。其中，省基础研究计划（自然基金）项目1项，省回国留学人员资助项目1项，省哲学社会科学项目（英语专项）1项，中国癌症基金会项目1项，中国医学科学院资助项目1项，科技部项目1项，山西省卫计委项目6项，其余项目正在评审中。完成2项国家自然基金项目的结题工作。发表学术论文365篇，其中SCI收录论文43篇。
（四）内部治理
14.建立健全岗位设置管理制度，开展机构和人员编制核查，推进定机构、定编制、定职责工作。
15.在严格考核的基础上，发放校内绩效工资1381万元，进一步激发了办学活力，提高了教职工的收入水平。
16.加大信息公开力度，通过学院网站、院报等渠道主动公开信息共7500余条，上报工作信息49条，被省教育厅《山西教育网》采用5条，《山西省高教信息》采用17条，长治市委采用12条。被省高教信息交流委员会评为“先进通讯集体”，1名教师荣获“优秀通讯编辑”。
17.与中南大学签定了《对口支援协议》，通过深化两校间的合作，借助名校的优质资源和先进经验，进一步增强自身发展能力，提升教学质量和办学水平。
18.我院被评为2014年度山西省创建“平安校园”工作先进单位，被长治市综治委确定为治安综合治理工作先进单位。
（五）党建、思政和其他工作
19.深入开展学习讨论落实活动。学院党委组织全院各级党组织、各单位和部门，紧紧围绕省委学习讨论落实活动《实施意见》确定的4个方面讨论重点，深入开展讨论反思，认真查摆政治生态中存在的突出问题，制定了具体、明确、针对性强的整改措施，形成反思剖析报告。学院党委决心通过深入开展学习讨论落实活动，形成6个方面、25项重点任务的78项具体成果。
20.落实“两个责任”，推进党风廉政建设。学院党委履行主体责任，召开了全院党风廉政建设工作大会，传达精神、部署工作，学院党政主要领导分别与各二级单位签订了《党风廉政建设责任书》。学院纪委强化执纪监督，纪委领导与各二级单位、部门负责人进行了“一对一”专项约谈并签字背书，对49名新任职的副处级干部进行了集体廉政谈话，组织了廉政宣誓，签署了《廉洁从政承诺书》。召开了全院副处以上领导干部警示教育专题会议，对重点部位和领域进行了再监督、再检查，针对存在的问题和不足，向相关部门下发《廉政监督建议书》。
21.深入开展“基层组织提升年”活动。健全基层党组织，完成了基层组织的换届选举工作，增设了14个党支部，扎实开展民主评议党员活动。发展优秀青年教师和学生党员300名，培训入党积极分子780名。
22.加强干部队伍建设。组织处级干部进行了为期十天的专题培训，利用中国教育干部网络学院、山西干部在线学院等培训平台，对处级干部进行在线教育培训。建立领导干部个人事项报告信息管理系统。对试用期满的49名副处级干部进行严格考核，对有问题的干部进行诫勉谈话。完善处级干部年度考核办法。全院中层干部的述职述廉报告在校园网公示，接受全院师生员工的监督，并按照“3+2+1”模式（即：3个工作亮点，2项不足，1项工作计划）述职述廉。
23.坚持和完善党委领导下的校长负责制。全年组织党委中心组学习12次。贯彻落实中办《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，对《长治医学院章程》进行了修订。按照“党政分工、归口管理、各负其责、民主集中、管到部门、联系基层”的思路，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。
24.加强思想政治教育。扎实推进思想政治教育“三进”工作，深入开展“中国梦”主题教育、廉政文化教育等教育活动，把社会主义核心价值体系内化为师生员工的自觉追求和实际行动。2014年，教育厅对我院大学生思想政治教育工作实地测评，测评成绩为优秀；“赴平顺县爱心医疗志愿服务队”被中宣部、教育部、团中央等部门授予“全国优秀实践团队”称号。
25.加强统战、老干、工会和团学工作。实施“思想政治引领工程”和“代表人士建设工程”；组织少数民族学生代表山西省统战系统参加全国少数民族大学生健身操邀请赛。将老干部总支由2个支部增加为4个，节日走访慰问老干部，发放慰问金6万余元，落实老干部的政治生活待遇，安排了离退休人员的年度体检。召开第三届教代会第二次会议，审议院长工作报告和校内绩效工资考核发放办法，保障教职工参与民主决策、民主管理、民主监督的权力；为职工“送温暖”、办实事，发放困难救助金2.4万元，为全院教职工进行了健康体检并形成制度。支持共青团、学生会、学生社团开展各类大型活动23项，丰富了校园文化生活，为青年学生的就业创业、社会实践、心理健康、权益保护等提供服务，营造健康向上的文化氛围，促进学生全面发展、成长成才。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到，在学院改革建设发展的进程中，还面临着很多困难和问题，如发展目标的支撑体系和实现路径还不十分清晰，发展目标在引领事业全面进步上有待更有效地发挥作用，尚未形成全院干事创业的强大推动力、凝聚力和战斗力；学院管理体制机制有待进一步完善和创新；教学质量和人才培养质量有待进一步提高；育人渠道和途径有待进一步拓展；引进人才的质量和作用发挥有待进一步提高；领军人才匮乏、办学效率不高、骨干学科后劲不足等等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，认真分析原因，制定相应对策，力争在短时间内，补齐短板、取得实效。
二、2015年工作安排
2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的启动之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是我省全面推进“六大发展”的开局之年。任务艰巨而繁重，我们一定要跟着中央和省委的要求走，跟着突出问题走，跟着群众意愿走，跟着教育教学规律走。我们工作的总体思路是：以习近平总书记系列重要讲话为指针，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神、山西省委十届六次全会精神，遵循高等教育教学规律，坚持以人为本和问题导向，进一步凝聚改革共识、汇集师生力量，全面加强党的建设、全面深化各项改革、全面推进依法治校、全面推进内涵发展、全面融入区域社会。学院围绕“五个全面”的战略布局，以一流党建工作统领全局，以全面深化改革统揽发展，以法治思维方式推动工作落实，以推进内涵建设激发办学活力，以主动融入区域社会彰显办学特色，合力驱动学院各项事业全面发展。经各二级党组织、二级单位（部门）提出，学院党委研究同意，将全年工作分为五大方面35项具体任务。现在，我把其中的重点工作和主要工作向大家阐述。
（一）三项重点工作
1.推动体制机制创新
2015年，全院上下要坚定改革决心、增强改革信心，以提高人才培养质量、增强办学活力为核心，以体制机制创新为重点，全面深化改革。要研判我院在学科专业、人才队伍、教育教学、医疗科研、管理体制机制等各个方面的改革思路。围绕学院发展目标，推进各项改革。
一是深化教育教学改革。贯彻落实六部委《关于医教协同深化临床医学人才培养改革意见》的文件精神，推进医教协同，加强临床医学硕士专业学位研究生培养体系建设，增加专业学位研究生招生数量，创造条件，努力使附属和平医院成为“住院医师规培基地”。在本科教育方面，根据人才培养目标，大力推进课程体系、课程内容、教学方法、教学手段和考试方法改革；全面启动“专业提升计划”，开展校内专业论证与评估；明确专业定位，进一步修订人才培养方案；以社会需求为导向，调整专业结构和招生比例、规模，积极申报社会紧缺专业，扩大热门专业的招生规模；深化外语教学、思政课教学改革，探索实践教学的新模式；深化成人高等教育学分制改革
二是创新科研激励机制。实施“联合基金”项目，加大资助力度，最大限度地调动教师科研工作积极性，争取获得10个省级“联合基金”立项，提高学院科研项目整体水平，为冲击国家项目打基础。
三是深化管理体制改革。在完善校院两级管理体制方面，要以实现管理重心下移、增强办学活力为目标，以定编制、定岗位、定职责为抓手，建立责权利相统一的校院（系）两级管理体制。完善考核制度，形成导向最佳、效果最优的激励机制。在完善学生管理机制方面，要完善校院（系）分级管理的学生管理机制，分清职责，理顺关系，逐步形成学校学生管理职能部门负责制定规章制度、履行服务职责、加强目标考核和监督，院（系）负责制度执行、工作目标完成和对学生过程管理的工作模式。在完善后勤管理体制方面，要严格清产核资、加强财务审计，对原后勤集团和学院下属的校办企业进行改制或依法注销，后勤服务实现专业化、标准化。
2.科学谋划“十三五”规划
2015年，要以“十二五”规划完成为前提，客观分析“十二五”规划执行情况，认真总结好的经验和做法，直面存在的问题和差距，遵循医学高等教育发展规律，科学谋划，广泛论证，集思广益，准确定位，彰显传统优势，凝练学科方向，强化办学特色，瞄准新要求，对接新任务，编制出继承创新、定位明晰、目标科学、特色鲜明、举措得力的“十三五”规划文本。
3.抓好重点工程建设
一是加强基础设施建设。多年来，我院由于教学用房不够、学生用房的严重紧张，制约了学校的发展。2015年，党委已向全院公开承诺，重点实施三大建设项目：临床技能中心、学生公寓食堂和图文教学楼。我们力争实现临床技能中心和学生公寓食堂建设项目分别于7月、9月开工建设，2016年9月投入使用；图文教学楼建设项目2015年7月前完成立项报批，12月底完成开工前各项准备工作。同时要积极谋划在南区六号公寓南侧建设新公寓楼。要进一步建立健全基本建设项目管理制度，严格管理，控制造价，确保质量，使每个建设项目成为优质工程、安全工程、廉洁工程。
二是加强信息化建设。完成对校园网的升级改造和优化布局，积极谋划以无线网络、大数据等为标志的信息化校园建设方案；大力推进电子政务和无纸化办公，于2015年8底前实现公文办理、会议通知网络化；加快数字化档案馆、图书馆建设步伐，推进档案管理、信息查阅网络化。
（二）七项主要工作
1.提高人才培养质量
一是继续实施教学改革与质量提高工程。加强特色专业建设、实验教学示范中心建设、精品资源共享课建设，力争获批省级教改项目6-8个、省级精品资源共享课5-8门、省大学生创新创业训练计划项目15-20项。
二是强化教学管理。坚持“四听课”、“三评课”制度，加强教学质量监控，完善教学情况通报与信息反馈机制和教学信息动态发布机制；加强教风与学风建设，完善对各院系教风学风建设考评办法，提高教师为人师表、教书育人的责任感，以教风促学风，提高人才培养质量。
三是提高学生实践能力和科技创新能力。建立中青年专业教师参与大学生创新能力培养的机制，实施大学生创新创业训练计划项目；抓好大学生创新团队建设，积极组织参加省级以上大学生实践技能和科技创新竞赛。
2.加强师资队伍建设
按照稳定现有人才、自主培养和引进紧缺人才的原则，建立配套激励机制，多途径加强教师培养培训，鼓励青年教师到高水平院校攻读学位和做国内访问学者，借助我省“131领军人才工程”，进一步加强人才储备，整合与优化人才队伍，加强师资队伍教育管理，开展“弘扬师德师风、医德医风”教育。
3.提升科技创新水平
要继续强化科技创新团队建设，完善科技奖励政策和制度，充分发挥其激励导向作用，提升科技创新能力。坚持有所为、有所不为，选取优势特色学科进行重点建设和培育，选准突破口，积极开展校企合作，打造协同创新平台，加强应用研究。加强科研立项，继续扩大普及性项目，2015年学院自筹资金150万元，资助校内立项30项，其中理科类项目25项，文科类项目5项，进一步调动教师参与科研的积极性。
4.提升医疗服务能力
大力实施“科技兴院”战略，以学术水平的提高带动两所直属附院医疗服务水平和质量的提高，为人民群众提供优质安全的医疗服务；充分发挥附属医院的辐射示范作用，通过技术合作、业务指导、对口支援等方式带动区域内医疗卫生服务水平的整体提高；积极完成政府指令性工作，提高应对突发公共卫生事件的能力；巩固和提升附属和平医院在本地区医疗服务行业中的领跑地位和示范作用；激活附属和济医院办院潜力，形成特色和优势，在激烈竞争的医疗市场中抢占发展先机。
5.推进依法治校
2015年，深入开展法制宣传教育活动，要认真贯彻中办《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和《长治医学院章程》的学习贯彻落实，建立健全人事、财务、教学、科研、学生、国资、后勤、安全等各类配套制度，真正发挥学术委员会治学理校的应有作用；要按照“六权治本”和深化作风建设的新要求，对已有制度进行全面梳理，认真做好废、改、立工作，形成便于遵循、便于落实、便于检查、群众认可的制度体系；建立各单位和部门的权力、责任清单，健全廉政风险防控机制，堵塞制度漏洞；完善教职工代表大会制度；制定我院《信息公开事项清单》，拓展公开范围，完善公开渠道，增加办学透明度，主动接受教职工和社会的监督；坚持依法执业，严把医师资质和医疗技术准入关，强化医疗质量、医疗安全管理，加强对医护人员法律法规教育，有效杜绝医疗事故，依法妥善处理医疗纠纷；严格执行国家卫计委、中医药管理局关于加强医疗卫生行风建设“九不准”的规定，严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医；完善和规范财务制度，健全监管体系，加强预算管理，强化内部审计，实行“阳光财务”；健全和完善资产管理制度，严格执行政府采购招标程序，依法合规地做好资产的报废处置、验收入库、调配调剂、清产核资等工作。
在此基础上，要进一步加强学校安全稳定工作，树立“安全重于泰山、稳定压倒一切”的理念，努力构建“大安全、大稳定”格局。巩固平安校园建设成果，完善安全稳定工作责任制和运行机制，进一步加强校园治安防控体系建设，建立健全安全防范长效机制。
6.发挥文化引领作用
加强宣传思想工作和校园文化建设，努力构筑“大宣传”工作格局，运用网络和信息技术手段，加强舆论引导工作，加大对学院品牌特色、名师名医、典型事例的宣传力度，充分挖掘和利用校友资源，宣传优秀校友代表，弘扬优良传统。积极开展科技文化卫生“三下乡”社会实践活动，开展青年志愿者服务活动，开展主题教育活动，开展纪念抗战胜利70周年系列活动，续编长治医学院校史，筹备建校70周年校史展，积极培育爱国荣校的校园文化。加强大学生就业创业见习基地建设，组织师生参与各类课外科技活动，重视发挥现有各类创新团队的辐射带动作用，构建全方位育人格局和立体式成才环境。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，高度重视和充分认识高校意识形态工作的极端重要性，加强大学生思想政治教育，将践行社会主义核心价值观贯穿于教育教学全过程，营造特色鲜明的校园文化氛围。
7.全面落实从严治党要求
一是坚持党要管党，加强和改进党的建设，主动适应全面从严治党新常态，全面贯彻落实中央办公厅《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施意见》，严格执行民主集中制，加强两级中心组理论学习，切实加强各级领导班子建设。推行联述联评联考，加大基层党组织建设考核力度，严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度，切实提高党内生活质量。严格组织发展程序和纪律，建立发展党员工作责任追究机制，切实提高发展党员质量。构建多层次、多渠道的党员经常性教育体系。保障党员民主权利，健全党员管理和民主评议等制度，发挥党员先锋模范作用。
此外，还要进一步做好统战和离退休工作，积极支持工会、共青团组织加强自身建设。
二是坚持党管干部，加强干部队伍建设。按照“从严治党”、“从严治吏”的要求，加强干部管理，制定或完善干部选任、管理、监督、考核等规章制度。加强对干部的培训和教育，精选内容、创新形式、提高实效。积极探索干部选拔交流制度化、干部调整动态化、干部退出常态化机制。坚持德才兼备、以德为先、以廉为基的用人导向，稳妥进行处科两级干部调整，优化干部队伍结构。加大干部考核力度，配合省委打好“三个一批”组合拳。
三是落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。把抓好省委巡视组反馈意见的整改落实工作当作一项重大政治任务，加强领导，落实责任，完成整改，切实抓好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的贯彻落实。进一步改进工作作风，革除“四风”之弊。落实“六权治本”，完善惩防体系。加强纪检监察干部队伍建设，开展好专项整治工作。按照习近平总书记“五个必须”的要求，严明党的政治纪律和政治规矩。认真开展“重规则、守规矩、讲规范”专项教育，强化责任担当，净化政治生态，落实工作任务，实现弊革风清，为学院各项事业的持续健康发展提供坚强有力的政治保障。
四是巩固扩大作风建设成果，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，全面完成教育实践活动的整改任务。认真落实密切联系群众等作风建设制度，形成作风建设新常态。从严落实中央“八项规定”精神，坚决彻底纠正“四风”问题，按照中央和省委的部署，高标准严要求开展好学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育活动。坚持以问题为导向，扎实开展领题调研、专题调研，着力解决师生普遍关心的热点、难点问题，以作风建设新成效开创学院发展新局面。
各位代表、同志们，2015年是学院收官“十二五”、迎接“十三五”的转折年。刚才，我阐述了2015年的三项重点工作和七项主要工作。这十个方面的工作，关乎学院大局和未来发展。让我们在学院党委的正确领导下，同心同德，拼搏进取，攻坚克难，以饱满的热情、优良的作风，全面完成学院2015年的十项工作任务，共同推动长治医学院实现又好又快发展！
请各位代表和同志们认真审议，提出意见建议。
谢谢大家！
